Приоритетные задачи научного сотрудничества Россия – Европейское Содружество по проблемам здорового питания в ходе реализации 7-ой Рамочной Программы ЕС (2007–2013 гг.), технологическая платформа “Food for Life” («Пища для жизни»)

1. Актуальность проблем здорового питания для Российской Федерации

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения. Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, облегчает адаптируемость людей к условиям существования, способствует возрастанию их работоспособности, профилактике заболеваний и продлению жизни. Вместе с тем наблюдаемые в последние годы негативные тенденции в состоянии здоровья населения России во многом обусловлены нарушениями полноценного питания, что выражается как в недостаточном потреблении пищевых веществ, так и в нерациональном их соотношении и существенном уровне вредных для здоровья загрязнителей. В значительной степени именно с нарушениями рационального питания связан рост частоты сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, ухудшение показателей здоровья детей.

Неполноценность питания вызвана как неудовлетворительным состоянием производства продовольственного сырья и пищевых продуктов, так и низкой покупательной способностью большей части населения России. Остро стоит проблема качества пищевых продуктов и продовольственного сырья. Крайне низок уровень информированности населения по вопросам здорового, рационального питания, научно обоснованные знания часто подменяются ложными конъюнктурными представлениями.

На правительственном уровне вопросам улучшения качества питания уделяется значительное внимание. За последние годы приняты и реализуются такие основополагающие документы, как Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «Концепция государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 г.», доктрина «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности РФ на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», отраслевая программа «Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2003–2010 годы».

Государственная политика в области здорового питания населения основывается на следующих принципах:

• здоровье человека – важнейший приоритет государства;
• пищевые продукты не должны причинять ущерб здоровью;
• питание должно не только удовлетворять потребности организма в необходимых веществах и энергии, но и выполнять профилактические и лечебные задачи;
• питание должно способствовать защите от неблагоприятных условий окружающей среды;
• предметом особого внимания являются рациональное питание и состояние здоровья детей.

В качестве неотложных мер осуществляется улучшение структуры питания за счет увеличения доли продуктов массового потребления с высокой пищевой и биологической ценностью, в том числе обогащенных витаминами, микроэлементами, биологически активными добавками. Реализуются мероприятия по приведению в соответствие показателей качества и безопасности продовольствия с учетом рекомендаций международных организаций (Всемирная торговая организация, Всемирная организация здравоохранения, Всемирная продовольственная организация). Проводимая работа включает формирование нормативной базы, совершенствование технологий производства продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, профилактику алиментарно-зависимых состояний и заболеваний, контроль безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, обеспечение доступности пищевых продуктов для малоимущих слоев населения, формирование у населения навыков здорового питания, рационализацию детского питания, разработку медицинских аспектов здорового питания.

Планирование долгосрочных мероприятий в области здорового питания населения основывается на постоянных наблюдениях за состоянием питания и здоровья и прогнозах научно-технического развития. Фундаментальные и прикладные исследования по вопросам здорового питания расширяют познания об особенностях функционирования человеческого организма, о свойствах сырья и пищевых продуктов, создают технологическую основу для совершенствования процессов производства продовольствия. Благодаря этому научные разработки, направленные на улучшение качества питания, являются важнейшим фактором государственной политики.

2. Вопросы здорового питания в 7-й Рамочной Программе Европейского Содружества

Основу организации работы 7-й Рамочной Программы Европейского Содружества составят Технологические Платформы – приоритетные направления исследований, в рамках которых будет осуществляться взаимодействие научно-исследовательских и производственных организаций. В настоящее время идут интенсивные обсуждения платформ и разработка документов, определяющих специфические задачи каждой из них. Проблемы здорового питания относятся к Технологической Платформе «Пища для жизни» (“Food for Life”). В рамках данной платформы инициативная группа высококвалифицированных европейских экспертов, представителей промышленных компаний, научных учреждений, университетов и государственных ведомств подготовила летом 2005 г. “The Vision Document for 2020 and beyond” – характеристику европейских приоритетов на ближайшие 15 лет. В апреле 2006 г. опубликован следующий программный документ платформы, “Strategic Research Agenda”, с описанием направлений исследований, планируемых к осуществлению в 7-й Рамочной Программе.

Установлены шесть ключевых областей взаимодействия на общеевропейском уровне по совершенствованию систем потребления и контроля качества пищевой продукции, развитию новых технологий пищевой промышленности:

• Пища и здоровье (изменения стратегий питания, основанные на современных достижениях диетологии и создании новых инновационных изделий);
• Качество пищи и производство (разработка и внедрение новых производственных технологий, улучшение вкусовых характеристик пищи, повышение эффективности и безопасности технологических циклов);
• Пища и потребитель (обеспечение обоснованного выбора потребителем пищевой продукции, направленного на защиту его здоровья);
• Безопасность пищи (предотвращение контаминации пищевой продукции токсичными соединениями и патогенами на всех стадиях ее изготовления, разработка методов прогнозирования и эффективного выявления факторов риска);
• Устойчивое производство пищи (создание систем взаимосвязей между экономическим ростом в пищевой промышленности, защитой окружающей среды и решением социальных задач);
• Управление пищевыми цепями (достижение высококонкурентоспособного уровня организации технологии и бизнеса в пищевой промышленности).

Пищевая промышленность – важнейшая отрасль европейской индустрии. Сельскохозяйственное и пищевое производство формируют третий по численности сектор занятости населения в странах ЕС. Инновационные проекты в данной области относятся к устойчивым приоритетам Европейского Сообщества и будут интенсивно развиваться в ходе реализации 7-й Рамочной Программы. В развивающейся глобальной экономике крайне важным для Европы представляется непрерывное совершенствование технологий производства пищевой продукции и обеспечение устойчивых позиций на мировом рынке. В этой связи крайне актуально вовлечение российских исследователей в данную Технологическую Платформу, основанное на комплементарности ресурсов и стратегических интересов ЕС и России.

3. Основные направления исследований по проблемам здорового питания, приоритетные для сотрудничества Россия – Европейское Сообщество

Исходя из государственных интересов Российской Федерации, связанных с вопросами здорового питания населения, и возможностей сотрудничества с Европейским Сообществом в данном направлении, представляется оправданным сконцентрировать усилия отечественных исследователей и международных консорциумов с участием России – исполнителей проектов 7-й Рамочной Программы – на следующих приоритетных тематиках:

В области формирования потребительского спроса, соответствующего современным представлениям о здоровом питании:

• Исследование особенностей требований потребителей к пищевой продукции в разных регионах и социальных группах.
• Разработка моделей, описывающих формирование выбора потребителями пищевых продуктов.
• Изучение вклада различных информационных ресурсов и СМИ в формирование потребительского спроса.

В области разработки эффективных диет и стратегий питания:

• Изучение взаимосвязей питания и перестроек обмена веществ.
• Разработка концепций эффективного питания для различных возрастных групп.
• Разработка функциональных продуктов для больных различными заболеваниями, включая аллергические.
• Изучение взаимосвязей питания и состояния защитных систем организма.

В области разработки новых и усовершенствованных пищевых продуктов:

• Изучение биоактивных компонентов пищевых продуктов и механизмов их действия; разработка технологий производства новых пищевых добавок.
• Новые виды пищевой продукции на основе использования нетрадиционных видов живых организмов.
• Разработка комплексных мер по поверхностной защите мясных и других пищевых продуктов от поражения микроорганизмами.
• Характеристика безопасности упаковки пищевых продуктов и разработка подходов по ее усовершенствованию.
• Закономерности формирования потребительского спроса на новые пищевые продукты.

В области обеспечения безопасности пищевых продуктов:

• Разработка системных стратегий повышения степени безопасности пищевых продуктов.
• Гармонизация нормативных требований и методов контроля качества пищи между Россией и ЕС.
• Совершенствование технологий пищевых производств с целью сокращения рисков для здоровья потребителей.
• Разработка аналитических средств для контроля качества и безопасности пищевых продуктов.
• Изучение и моделирование процессов контаминации пищевых продуктов патогенными микроорганизмами; анализ процессов включения токсичных веществ в пищевые цепи.
• Экспериментальные модели для изучения токсических эффектов органических и неорганических загрязнителей пищевой продукции
• Характеристика закономерностей кумулятивного действия токсичных соединений, поступающих в организм с пищей в низких концентрациях.
• Анализ систем информирования потребителей о качестве и безопасности пищевой продукции.

В области создания экономически устойчивого производства пищевой продукции:

• Экономический анализ стратегий производства пищевых продуктов.
• Модели взаимодействия российской пищевой промышленности с рынком ЕС.
• Выработка понимания отношения потребителей к пищевым продуктам, в том числе – к новым пищевым продуктам и технологиям устойчивого производства.

В области управления системами производства и сбыта пищевой продукции:

• Развитие систем информационного взаимодействия между разными уровнями производства и потребления пищевой продукции.
• Стратегии поддержки инновационной деятельности в пищевой промышленности.
• Содействие взаимодействия российской пищевой промышленности с международными организациями.
• Создание информационных систем для потребителей о производстве пищевых продуктов, их качестве и потенциальных рисках для здоровья.

В области развития информационных ресурсов и повышения квалификации:

• Поддержка повышения квалификации и зарубежных стажировок специалистов в различных областях пищевой промышленности.
• Организация системы обмена и распространения учебно-методических материалов между Россией и ЕС в области безопасности пищи и пищевых технологий.
• Создание открытых информационных ресурсов о пищевой промышленности России и ЕС.